Europeiska konstitutionen
Från Rilpedia
Europeiska konstitutionen | |
Signatärländernas ställningstaganden |
|
Typ av fördrag | Grundfördrag |
---|---|
Utkast | Juni 2004 |
Signerat | 29 oktober 2004 |
Förslutet | 8 november 2004 |
Ikraftträdande | Avslagit |
Signaturer | EU:s 25 medlemsstater Bulgarien och Rumänien |
Språk | EU:s 21 fördragsspråk |
Fördrag om upprättande av en konstitution för Europa (även Europeiska konstitutionen) är ett icke-implementerat internationellt avtal med intentionen att skapa en konstitution för Europeiska unionen (EU). Den signerades 2004 av representanter från unionens medlemsstater men var föremål för ratificering av alla medlemsstater, varav två höll folkomröstningar med negativt utslag och följaktligen avslogs fördraget. Dess huvudmål var att ersätta lapptäcket av existerande fördrag som utgör unionens nuvarande informella konstitution, att stadfästa mänskliga rättigheter i EU och att rationalisera beslutsfattandet i unionen, vars medlemsstater på bara några år har utökats från 15 till 27 medlemsstater.
Fördraget signerades i Rom den 29 oktober 2004 av representanter från samtliga medlemsstater och höll på att ratificeras i medlemsstaterna när franska och nederländska väljare avslog fördraget i folkomröstningar den 29 maj 2005 respektive den 1 juni 2005. Misslyckandet med fördraget i dessa två länder resulterade i att ett flertal andra länder skjöt upp eller avbröt sina ratificeringsförfaranden, och Europeiska rådet, bestående av EU:s stats- och regeringschefer, utlyste en "reflektionsperiod". Hade fördraget blivit ratificerat av alla medlemsstater skulle det ha trätt i kraft den 1 november 2006. Fördraget ratificerades av totalt 18 medlemsstater, varav två (Spanien och Luxemburg) via folkomröstningar, medan ratificeringsprocessen sköts upp i sju medlemsstater.
Med fördraget skulle bland annat unionen bli en juridisk person, pelarstrukturen skulle avskaffas, Europeiska rådet skulle få en permanent ordförande och en utrikesminister, fler frågor skulle tas med majoritetsbeslut, utvidgningen skulle kunna fortsätta och mer makt skulle flyttas från Europeiska kommissionen till Europaparlamentet. Fördraget innebar också att alla tidigare fördrag, inklusive anslutningsfördragen, skulle upphöra att gälla och istället ersättas av konstitutionen. Rättighetsstadgan skulle ha blivit juridiskt bindande för Europeiska unionens medlemsstater.
Efter reflektionsperioden möttes Europeiska rådet i juni 2007 och beslutade om att starta förhandlingarna om ett nytt fördrag, kallat Lissabonfördraget.[1]
Historia
Utkast till konstitution
Formellt skulle godkännandet av fördraget leda till antagandet av en ny typ av fördrag, tydligt kallat för konstitution, för Europeiska unionen, men denna konstitution skulle inte ersätta de nationella konstitutionerna. Emellertid skulle konstitutionen, precis som samtliga föregående fördrag, stå över nationella lagar.
Konstitutionen har sin grund i kodifieringen av EU:s två existerande huvudfördrag: Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen 1957 och Fördraget om Europeiska unionen 1992, som har modifierats genom bland annat Amsterdamfördraget 1997 och Nicefördraget 2001. Den nuvarande debatten om Europas framtid sägs ofta ha fått ett kraftigt uppsving av ett tal som hölls av Tysklands utrikesminister Joschka Fischer i Berlin år 2000,[2] då han efterfrågade en debatt om slutförandet av den europeiska integrationen.
Processen startade efter Laekendeklarationen i december 2001, när Europeiska konventet upprättades för att lägga fram ett förslag till en konstitution, med den tidigare franske presidenten Valéry Giscard d'Estaing som ordförande. Giscard d'Estaing sa till sina konventmedlemmar att deras landsmän en dag skulle "bygga statyer av er, ridandes på en häst, i staden som ni kommer ifrån", en kommentar som gav upphov till hån, i synnerhet när det blev klart att fördraget var mycket impopulärt i Giscards eget land. Utkastet till den europeiska konstitutionen publicerades i juli 2003. Efter segdragna förhandlingar om vilka beslut som skulle tas med kvalificerad majoritet respektive med enhällighet färdigställdes texten i juni 2004 under det irländska ordförandeskapet.
Ratificering
Det var ursprungligen förväntat att nästan alla medlemsstater (förutom Irland som enligt sin egen konstitution måste hålla folkomröstning om alla EU-fördrag) skulle ratificera konstitutionen i parlamentet, vilket skulle vara föga rättfram, eftersom samtliga regeringar liksom Europaparlamentet redan hade gett sitt stöd till fördraget. De flesta medlemsstaterna valde att ratificera fördraget genom parlamentariska omröstningar, men för att fördraget skulle kunna träda i kraft var det nödvändigt att samtliga länder godkände fördraget.
Det första landet som satte fördraget på prov i en folkomröstning var Spanien. Konstitutionen godkändes i folkomröstningen med 77 % för, men valdeltagandet var endast 43 %. I Storbritannien hade premiärminister Tony Blair oväntat lovat en folkomröstningar. Det fördragskritiska konservativa partiet och de fördragsvänliga Liberaldemokraterna var båda för en folkomröstning. Tillsammans utgjorde dessa två partier majoriteten i överhuset. Överhuset kunde försena ratificeringen till efter det allmänna valet. Om det skulle inträffa skulle Labour hamna i en oönskad situation som enda parti mot en folkomröstning. Utlovandet av en brittisk folkomröstning satte press på den franske presidenten Jacques Chirac att göra detsamma.
Efter förkastandet
Förkastandet av konstitutionen i folkomröstningarna i Frankrike och Nederländerna gjorde konstitutionens framtid och dess implementering högst osäker och utlöste en förtroendekris i projektet som resulterade i, åtminstone ursprungligen, en grad av strategisk paralysering. Trots unionens utvidgning till 27 stater fungerade EU utan konstitutionen. Reformerna som i synnerhet Nicefördraget innebar var viktiga i detta avseende. En länge planerad folkomröstning i Luxemburg genomfördes trots de tidigare folkomröstningarna, men till och med där var majoriteten för konstitutionen förvånansvärd liten. Inget annat land, inklusive Storbritannien, genomförde sina planer på folkomröstning. Det ansågs oerhört osäkert om folkomröstningar skulle kunna säkra stödet för konstitutonen efter det politiska klimat som rådde efter de franska och nederländska avslagen.
I Frankrike ansågs förkastelsen vara en förödmjukelse mot den då sittande presidenten Jacques Chirac. Konstitutionen förkastades både av högerväljare med anledningen av den nationella suveräniteten och av anti-globaliseringsrörelsen. Det socialistiska partiet, som efter en intern omröstning ställt sig positivt till fördraget, förlorade en del av sina väljare till Laurent Fabius istället för partiets ledare François Hollande.
Den brittiska premiärministern Tony Blair stödde konstitutionen och sa att han skulle stödja dess ratificering. Men efter avslaget av väljare i Frankrike och Nederländerna framförde han följande vid ett tal i Oxford i februari 2006:
” | Vi låste in oss själva i ett rum i toppen av tornet och debatterade om saker som gemene man inte skulle förstå. Och fortfarande vill jag minnas att konstitutionen lanserades med titeln 'att föra Europa närmare dess medborgare'. (...) Samma kväll som den franska folkomröstningen kommer jag ihåg att jag var i Italien med vänner, och några sa i desperation över omröstningen: 'Vad är det som är fel med dem?' syftandes på de som röstat 'nej'. Jag sa: 'Jag är rädd att frågan är: Vad är det som är fel med oss?' med oss syftande på Europas samlade politiska ledarskap. | ” |
I juni 2007, när utarbetandet av Lissabonfördraget påbörjades, hade Belgien, Bulgarien, Cypern, Estland, Grekland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Rumänien, Slovenien, Spanien, Ungern och Österrike formellt ratificerat konstitutionen, antingen på parlamentarisk nivå eller genom folkomröstning. Finland, Slovakien och Tyskland hade avslutat de parlamentariska förfarandena för att ratificera. De övriga medlemsstaterna hade skjutit upp sina ratificeringsförfaranden på obestämd tid efter det franska/nederländska förkastandet. Totalt hade 18 stater ratificerat eller nästan ratificerat texten, sju skjutit upp ratificeringsprocessen och två förkastat texten.
Signaturer
Innehåll
Viktiga ändringar
- Fler majoritetsbeslut
- — Dubbla majoritetsbeslut i Europeiska rådet.
- En ordförande för Europeiska rådet
- — Ordföranden skulle ha haft lite formell makt, men skulle ge EU ett strategiskt ledarskap och representera unionen på världsscenen. Mandatperioden skulle ha varit två och ett halvt år.
- Makt förflyttas från kommissionen till parlamentet
- — Det folkvalda Europaparlamentet skulle få mer makt medan Europeiska kommissionen (som är vald av Europeiska unionens råd) skulle förlora makt.
- En sammanslagen utrikesminister
- — Kommissionären för utrikesrelationer skulle slås samman med EU:s utrikespolitiska talesman, som för tillfället besitts av Javier Solana.
- EU blir en juridisk person
- — Skulle möjliggöra för EU att underteckna och ingå internationella fördrag.
- Fler länder kan ansluta EU
- — Nicefördraget innebär att EU kan ha max 27 medlemsstater. Detta tak skulle ha tagits bort med Europeiska konstitutionen, vilket skulle ha möjliggjort för en fortsatt utvidgning.
- En juridiskt bindande rättighetsstadga
- — Rättighetsstadgan som EU proklamerade under 2000 skulle ha blivit juridiskt bindande för EU:s medlemsstater.
- Officiella EU-symboler
- — Symboler som euron, EU-hymnen, Europadagen och EU-flaggan skulle ha blivit officiella symboler.
- Möjlighet att utträda
- — Medlemsstaternas möjlighet att utträda formaliseras.
Juridisk person
Genom konstitutionen blir för första gången Europeiska unionen en juridisk person. Detta betyder att den har möjlighet att själv representera sig som en enda enhet i särskilda sammanhang under internationell lag. Detta möjliggör också för unionen att ingå fördrag som en enda enhet, där alla medlemsstater ingår.
Nya kompetensområden
Konstitutionen skulle ha tilldelat EU delad kompetens inom områden som territoriell sammanhållning, energi och rymdfrågor. Detta är områden som EU kan agera i jämsides de individuella medlemsstaterna. EU tilldelas även inflytandet att stödja, koordinera eller komplettera inom frågor som turism, sport och administrativt samarbete.
Straffrättsliga frågor
Medlemsstaterna skulle ha fortsatt att samarbeta inom det straffrättsliga området om de går med på det. Med konstitutionen skulle sju nya samarbetsområden lagts till: terrorism, människohandel, brott mot barn, narkotikahandel, vapenhandel, korruption och bedrägeri.
Solidaritetsklasul och rättighetsstadgan
Den nya solidaritetsklasulen i konstitutionen specificerar att medlemsstaterna ska gemensamt hjälpa en medlemsstat om en terroristattack eller annan katastrof inträffar. Typen av hjälp specificeras dock inte. Istället skulle typen av hjälp bestämmas av Europeiska unionens råd.
Konstitutionen innehåller också en kopia av rättighetsstadgan, som samtliga medlemsstater redan har godkänt. Denna är inkluderad i konstitutionen för att Europeiska unionens institutioner själva ska vara tvingade att rätta sig till samma standard av fundamentala rättigheter. Vid stadgans ursprungliga uppkomst meddelade den brittiska regeringen att stadgan inte skulle ha några bindande effekter. Inordnandet av stadgan i konstitutionen skulle dock innebära att den blev juridiskt bindande.
Förenklad jargon och juridiska instrument
Europeiska konstitutionen skulle ha förenklat EU-jargongen och minskat antalet olika typer av rättsakter (olika sätt som EU-länderna kan agera på). Emellertid är det ett långt och svårtolkat dokument med många tekniska termer vilket visade sig impopulärt när det exempelvis presenterades för de franska väljarna vid deras folkomröstning om konstitutionen. Konstitutionen tar även bort pelarstrukturen och ersätter den med ett enhetligt system bestående av ett antal olika juridiska beslutstyper. "EU-fördordningar" i Europeiska gemenskapen och "EU-beslut" i den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken skulle ha slagits samman till "EU-lagar". "EU-direktiv" i Europeiska gemenskapen och "rambeslut" i det polisiära och straffrättsliga samarbetet skulle ha ersatts med "ramlagar". "Konventioner" i det polisiära och straffrättsliga samarbetet tas helt bort som begrepp. Gemensamma åtgärder och gemensamma ståndpunkter ersätts båda av EU-beslut.
Unionsministern för utrikesaffärer
Med konstitutionen skulle den nuvarande höge representanten för GUSP slås samman med kommissionären med ansvar för utrikesfrågor. Detta skulle resultera i bildandet av en unionsminister med ansvar för utrikesfrågor, som också skulle vara vice ordförande i kommissionen. Denna person skulle ansvara för koordineringen av unionens utrikespolitik och representera EU utomlands i områden där medlemsstaterna kommer överens om att tala med en röst.
Kvalificerad majoritet
Vardagliga beslut i ministerrådet skulle kunna tas med kvalificerad majoritet, vilket skulle kräva minst 55 % majoritet av rådets ledamöter och som samtidigt representerar minst 65 % av medborgarna. Enhälliga beslut skulle enbart krävas vid beslut i känsliga frågor, så som skatter, social trygghet, utrikespolitik och försvar.
Europeiska rådets ordförande
Ordförandeskapet för Europeiska rådet skulle med konstitutionen ersättas av en permanent ordförande, som utses av regeringscheferna för en period om två och ett halvt år med möjlighet till omval en gång. Själva posten skulle enbart vara administrativ och inte ha någon verkställande eller lagstiftande roll. Den största skillnaden är att det skulle bli en ordförande istället för ett ordförandeland, vilket underlättar vid exempelvis representation.
Ministerrådsordförande
Det sex månaders långa ordförandeskapet över ministerrådet, som sammanfaller med ordförandeskapet för Europeiska rådet, skulle ändras till ett 18-månaders roterande ordförandeskap som delas av en triogrupp av medlemsstater, med syfte att tillhandahålla mer kontinuitet. Undantaget skulle ha blivit rådet för allmänna frågor och yttre förbindelser, som skulle ledas permanent av unionens utrikesminister.
Mindre kommission
Kommissionens storlek skulle ha reducerats från och med 2014. Det skulle finnas färre kommissionärer, så att medlemsstaterna enbart nominerade kommissionärer vid två av tre gånger. Trots att kommissionärerna inte får ta instruktioner från de nationella regeringarna, kritiserades denna ändring för att inte alla länder skulle "representeras" i kommissionen. Kommissionens vice ordförandepost skulle tilldelas unionens utrikesminister.
Parlamentarisk makt och transparens
Kommissionens ordförande skulle nomineras av Europeiska rådet, efter konsultering med parlamentet, men utses av parlamentet. På så sätt skulle parlamentets makt öka genom att det får sista ordet. Parlamentet skulle också få ökad makt vid lagstiftning, genom att det får samma status som rådet och medbeslutandeförfarandet skulle bli ordinarie förfarande vid lagstiftning. Rådets möten skulle tvingas att vara öppna. I dagsläget är rådets möten endast öppna när rådet lagstiftar jämte parlamentet.
Europaparlamentet skulle få sista ordet när det gäller EU:s årliga budget. Jordbruksstödet skulle inte längre vara ringmärkt och skulle ha hamnat under parlamentets kontroll. De nationella parlamentens roll ändras i unionen, genom att de får möjlighet att se över EU:s lagar med avseende på subsidiaritetsprincipen. De nationella parlamenten skulle ha kunnat tvinga kommissionen till att se över ett lagförslag om de ansåg det strida mot principen. Kommissionen skulle dock inte vara bunden vid de nationella parlamentens krav, utan skulle enbart behöva ge en förklaring till parlamentet och ministerrådet om varför lagförslaget behövs.
Fördragsnamn | Bryssel- fördraget |
Paris- fördraget |
Rom- fördragen |
Fusions- fördraget |
Europeiska enhetsakten |
Maastricht- fördraget |
Amsterdam- fördraget |
Nice- fördraget |
Lissabon- fördraget |
|
Signerat | 17 mars 1948 | 18 april 1951 | 25 mars 1957 | 8 april 1965 | 17 februari 1986 | 7 februari 1992 | 2 oktober 1997 | 26 februari 2001 | 13 december 2007 | |
Ikraftträdande | 23 oktober 1954 | 23 juli 1952 | 1 januari 1958 | 1 juli 1967 | 1 juli 1987 | 1 november 1993 | 1 maj 1999 | 1 februari 2003 | Ej i kraft | |
Upphörande | 23 juli 2002 | 1 maj 1999 | ||||||||
Europeiska atomenergigemenskapen (EURATOM) | ||||||||||
Europeiska kol- och stålgemenskapen (EKSG) | Europeiska unionen (EU) | |||||||||
Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) | ||||||||||
Europeiska gemenskapen (EG) | ||||||||||
↑Europeiska gemenskaperna↑ | Rättsliga och inrikes frågor (RIF) | |||||||||
Polisiärt och straffrättsligt samarbete (PSS) | ||||||||||
Europeiska politiska samarbetet (EPS) | Gemensam utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP) | |||||||||
Västeuropeiska unionen (VEU) | ||||||||||
Ratificering
Först ut av de länder som ratificerade fördraget var Litauen. Litauen, liksom de flesta andra länderna som ratificerade förslaget, gjorde det utan att hålla en folkomröstning. Spanien blev därför den 20 februari 2005 det första landet som höll en folkomröstning om förslaget. 76,7 % av spanjorerna röstade för men valdeltagandet var lågt: endast 42,3 % av de röstberättigade deltog.
Frankrike och Nederländerna
Ratificeringsprocessen fortsatte i många andra europeiska länder till dess att Frankrike skulle hålla sin folkomröstning den 29 maj 2005. Fastän politiker som president Jacques Chirac försökte få fransmännen mer positiva till konsitutionen, blev resultatet en stor majoritet emot. Det negativa utfallet förstärktes ytterligare tre dagar senare då även Nederländerna med en majoritet röstade emot konstitutionen.
Trots att hoppet för konstitutionen i princip var över efter de två folkomröstningarna så hölls en fjärde folkomröstning i Luxemburg där det blev en majoritet för. Ratificeringen i övriga länder gick trögt framåt, i väntan på vad som skulle hända med fördraget.
Ratificeringsförfarandet i detalj
I tabellen nedan visas vilka länder som ratificerade Europeiska konstitutionen. Ratificeringsprocessen ska inte blandas ihop med ratificeringsprocessen av Lissabonfördraget.
Stat/organisation | Signerat | Ratificerat | Deponerat | Status | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Lissabonfördraget
Eftersom EU-konstitutionen krävde samtliga medlemsländers godkännande, något som inte kunde uppnås i och med folkomröstningarnas negativa utslag i Frankrike och Nederländerna, krävdes ett nytt fördrag. Grunden till det nya fördraget lades under Tysklands ordförandeskap under första halvan av 2007. Detta nya fördrag kallades till en början för reformfördraget.
Den 19 oktober 2007 enades Europeiska rådet, som består av medlemsstaternas stats- och regeringschefer, om det nya fördraget och spikade således det exakta innehållet. Fördraget undertecknades i Lissabon den 13 december 2007 av EU:s ledare, och kallas följaktligen för Lissabonfördraget. Ratificering av fördraget kommer att ske under 2008, så att det kan träda i kraft innan Europaparlamentsvalet 2009.
Lissabonfördraget innebär att vissa justeringar görs i de redan befintliga fördragen; EU-fördraget (Maastrichtfördraget) och EG-fördraget (Romfördraget). Viktiga förändringar, så som att unionen blir en juridisk person, att man tillämpar majoritetsbeslut oftare och att unionen får en motsvarande utrikesminister, behålls medan EU:s symboler skrotas, däribland EU-flaggan.
Se även
Källor
- ↑ ”Presidency Conclusions Brussels European Council 21/22 June 2007”. Europeiska unionens råd. 2007-06-23. http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/94932.pdf.
- ↑ ”From Confederacy to Federation - Thoughts on the finality of European integration”. Joschka Fischer. 2000-05-12. http://www.auswaertiges-amt.de/diplo/en/Infoservice/Presse/Rede/Archiv/2000/000512-FromConfederacyto.html.
- ↑ 3,00 3,01 3,02 3,03 3,04 3,05 3,06 3,07 3,08 3,09 3,10 3,11 3,12 3,13 3,14 3,15 3,16 3,17 3,18 3,19 3,20 3,21 3,22 3,23 3,24 3,25 3,26 3,27 3,28 ”A Constitution for Europe” (på engelska). SCADPlus. 2004-10-29. http://europa.eu/scadplus/constitution/introduction_en.htm. Läst 2008-09-29.
- ↑ 4,00 4,01 4,02 4,03 4,04 4,05 4,06 4,07 4,08 4,09 4,10 4,11 4,12 4,13 4,14 4,15 4,16 ”Ratification Details” (på engelska). Europeiska unionens råd. http://www.consilium.europa.eu/cms3_Applications/applications/Accords/details.asp?cmsid=297&id=2004066&lang=EN&doclang=EN.
- ↑ ”Konstitution för Europa (omröstning)”. Europaparlamentet. 2005-01-12. http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20050112+SIT+DOC+XML+V0//SV&language=SV#pvitem6. Läst 2008-09-29.
- ↑ ”Fiche du dossier” (på franska). Belgiens senat. 2005-07-07. http://www.senate.be/www/?MIval=/dossier&LEG=3&NR=1091&LANG=fr. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”SÉANCE PLÉNIÈRE” (på franska/nederländska) (PDF). Belgiens representanthus. 2005-05-19. s.35. http://www.dekamer.be/doc/PCRA/pdf/51/ap140.pdf. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Sénat de Belgique” (på franska). Belgiens senat. 2005-04-28. http://www.senate.be/www/?MIval=/publications/viewPubDoc&TID=50341834&LANG. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”C.R.I. N° 33 – Session 2004-2005” (på franska/nederländska) (PDF). Bryssels regionparlament. 2005-06-17. s.68. http://www.weblex.irisnet.be/Data/crb/Cri/2004-05/00033/images.pdf. Läst 2008-12-13.
- ↑ ”C.R.I. N° 20 – Session 2004-2005” (på franska/nederländska) (PDF). Bryssels förenta församling. 2005-06-17. s.5. http://www.weblex.irisnet.be/data/arccc/Cri/2004-05/00020/images.pdf. Läst 2008-10-04.
- ↑ 11,0 11,1 ”Zit ting 2005-2006 8 februari 2006” (på nederländska) (PDF). Flamländska parlamentet. 2006-02-08. s.37. http://jsp.vlaamsparlement.be/docs/handelingen_plenaire/2005-2006/plen028-08022006.pdf. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Franskspårkiga parlamentets resultat” (på franska). Franska gemenskapsparlamentet. 2005-07-19. http://archive.pcf.be/10000000009001a?action=view&page=75&width=1260. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Séance plénière du vendredi 8 juillet 2005” (på franska) (PDF). Franska gemenskapskommissionen. 2005-07-08. s.24. http://www.accf.irisnet.be/upload/File/decrets_et_reglements/2005%2007-08.pdf. Läst 2008-12-13.
- ↑ ”DEKRETENTWURF ZUR ZUSTIMMUNG ZUM VERTRAG ÜBER EINE VERFASSUNG FÜR EUROPA, ZU DEN PROTOKOLLEN ZUM VERTRAG ÜBER EINE VERFASSUNG FÜR EUROPA, ZU SEINEN ANHÄNGEN UND ZUR SCHLUSSAKTE, UNTERZEICHNET IN ROM AM 29. OKTOBER 2004 - DOKUMENT 37 (2004-2005) NR. 2” (på tyska) (PDF). Tyskspråkiga parlamentet. 2005-06-20. s.40. http://www.dgparlament.be/PortalData/4/Resources//Datenbank/2004_2009/2004-2005_D_37__40510doc.pdf. Läst 2008-10-04.
- ↑ 15,0 15,1 ”COMP TE RENDU A N A L Y T I Q U E de la séance du mercredi 29 juin 2005” (på franska) (PDF). Vallonska parlamentet. 2005-06-29. s.47. http://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2004_2005/CRA/cra40.pdf. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Брой 40, 12.05.2005” (på bulgariska). Bulgariens nationalförsamling. 2005-05-12. http://dv.parliament.bg/DVWeb/searchDV.faces. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”The National Assembly ratified the Treaty of Accession of Bulgaria to the European Union at a solemn plenary sitting” (på engelska). Bulgariens nationalförsamling. 2005-05-11. http://www.parliament.bg/?page=news&lng=en&SType=show&id=554. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Cypriot president signs law on ratifying EU Constitution” (på engelska). People's Daily Online. 2005-07-05. http://english.peopledaily.com.cn/200507/05/eng20050705_194084.html. Läst 2008-12-10.
- ↑ ”Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων” (på grekiska) (DOC). Cyperns representanthus. 2005-06-30. http://www.parliament.cy/parliamentgr/008_01/praktiko2005-06-30.doc. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Euroopa põhiseaduse lepingu ratifitseerimise seadus” (på estniska). Elektrooniline Riigi Teataja. 2006-05-22. https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=1031532. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Hääletustulemused Riigikogu 10. koosseis 7. istungjärk” (på estniska). Estlands statsråd. 2006-05-09. http://web.riigikogu.ee/ems/plsql/minfo.votes_by_nr?dt=09.05.2006&nr=9. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”RP 67/2006 rd”. Finlands riksdag. 2006-12-08. http://www.eduskunta.fi/triphome/bin/vex3000.sh?TUNNISTE=RP+67/2006&kieli=ru. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Plenarprotokoll PR 127/2006 rd”. Finlands riksdag. 2006-12-05. http://www.eduskunta.fi/faktatmp/utatmp/akxtmp/pr_127_2006_p.shtml. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Proclamation des résultats du référendum du 29 mai 2005” (på franska). Frankrikes valmyndighet. 2005-05-29. http://www.admi.net/jo/20050604/CSCX0508486X.html. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Προβολή ΦΕΚ A 115/2005” (på grekiska). Εθνικό Τυπογραφείο. 2005-05-18. http://www.et.gr/view_publication/2005/1/115/summary?form.submitted=True. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”¦ P A K T I K A B O Y ¤ H ª” (på grekiska) (PDF). Greklands parlament. 2005-04-19. s.118. http://www.parliament.gr/ergasies/praktika/pdf/es19042005.pdf. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Legge 7 aprile 2005, n. 57” (på italienska). Italiens parlament. 2005-04-07. http://www.parlamento.it/parlam/leggi/05057l.htm. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Ratifica ed esecuzione del Trattato che adotta una Costituzione per l'Europa e alcuni atti connessi, con atto finale, protocolli e dichiarazioni, fatto a Roma il 29 ottobre 2004” (på italienska). Italiens deputeradekammare. 2005-01-25. http://legxiv.camera.it/_dati/leg14/lavori/schedela/trovaschedacamera.asp?pdl=5388. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Atto Senato n. 3269” (på italienska). Italiens senat. 2005-04-06. http://www.senato.it/leg/14/BGT/Schede/Ddliter/aula/22437_aula.htm. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Nr:1208 Par Līgumu par Konstitūciju Eiropai” (på lettiska). Lettlands parlament. 2005-06-21. http://www.saeima.lv/saeima8/reg.jaut1?cbutton=3. Läst 2008-10-05.
- ↑ ”Par Līgumu par Konstitūciju Eiropai” (på lettiska). Lettlands parlament. 2005-06-02. http://www.saeima.lv/steno/2002_8/st_050602/Balsoj/024.htm. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Sutartis dėl Konstitucijos Europai” (på litauiska). Litauens parlament. 2004-11-11. http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=244598&p_query=Europos%20Konstitucija&p_tr2=2. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Balsavimo rezultatai” (på litauiska). Litauens parlament. 2004-11-11. http://www3.lrs.lt/pls/inter/w5_sale.bals?p_bals_id=14857. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Traité établissant une Constitution pour l'Europe” (på franska). Legilux. 2005-11-25. http://www.legilux.public.lu/leg/a/archives/2005/0197/index.html. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Résultats officieux au niveau national” (på franska). Luxemburgs valmyndighet. 2005-07-10. http://www.verfassung-fir-europa.lu/fr/referendum/resultat/index.html. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Luxemburgs deputeradekammares resultat” (på franska) (PDF). Luxemburgs deputeradekammare. 2005-10-25. http://www.chd.lu/servlet/GetCR?doc=111&fn=CR002_S005.pdf. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”The European Constitution and its Ratification Crisis Constitutional Debates in the EU Member States” (på engelska) (PDF). Das Zentrum für Europäische Integrationsforschung. s.121. http://www.zei.de/download/zei_dp/dp_c156_eschke_malick.pdf. Läst 2008-12-02.
- ↑ ”DIBATTITI TAL-KAMRA TAD-DEPUTATI” (på maltesiska) (DOC). Maltas representanthus. 2005-07-06. http://www.parliament.gov.mt/HorIndex/Leg10_2003/Debates/20050706_288d_par.doc. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Dutch reject EU constitution” (på engelska). CNN. 2005-06-01. http://edition.cnn.com/2005/WORLD/europe/06/01/dutch.poll/. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”PL-x nr. 184/2005” (på rumänska). Rumäniens parlament. 2005-05-17. http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?idp=6308. Läst 2008-09-29.
- ↑ ”PL-x nr. 184/2005” (på rumänska). Rumäniens parlament. 2005-05-17. http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck.proiect?idp=6308. Läst 2008-09-29.
- ↑ ”Informácia o výsledku denného rokovania na 42. schôdzi Národnej rady Slovenskej republiky” (på slovakiska). Slovakiens nationalråd. 2005-05-11. http://www.nrsr.sk/appbin/nrdi.asp?WCI=NRDI_Workitem&WCE=366. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Uradni list RS, št. 15/2005 z dne 17.02.2005” (på slovenska). Uradni list Republike Slovenije. 2005-02-17. http://www.uradni-list.si/1/objava.jsp?urlmpid=20051. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Seje Državnega zbora” (på slovenska). Slveniens nationalförsamling. 2005-02-01. http://www.dz-rs.si/index.php?id=97&cs=1&o=40&sb=3&sd=0&unid=SZA. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Jefatura del Estado (BOE n. 121 de 21/5/2005)” (på spanska). Ministerio de la Presidencia. 2005-05-20. http://www.boe.es/t/eng/bases_datos/doc.php?coleccion=iberlex&id=2005/08384. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Página de la Oficina del Parlamento Europeo en España: Constitución Europea” (på spanska). Europaparlamentet. 2005-02-20. http://www.europarl.es/constitucion_2004/resultados_electorales/default.html. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”PLENO Y DIPUTACIÓN PERMANENTE” (på spanska) (PDF). Spaniens deputeradekammare. 2005-04-28. s.26. http://www.congreso.es/public_oficiales/L8/CONG/DS/PL/PL_087.PDF. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Sesión del Pleno celebrada el miércoles, 18 de mayo de 2005” (på spanska) (PDF). Spaniens senat. 2005-05-18. s.9. http://www.senado.es/legis8/publicaciones/pdf/senado/ds/PS0040.PDF. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Stenografischer Bericht 175. Sitzung” (på tyska) (PDF). Tysklands förbundsdag. 2005-05-12. s.52. http://dip.bundestag.de/btp/15/15175.pdf. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Stenografischer Bericht 811. Sitzung” (på tyska) (PDF). Tysklands förbundsråd. 2005-05-27. s.29. http://www.bundesrat.de/cln_050/nn_43984/SharedDocs/Downloads/DE/Plenarprotokolle/2005/Plenarprotokoll-811,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/Plenarprotokoll-811.pdf. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”H/12631 Az európai alkotmány létrehozásáról szóló szerződés megerősítéséről” (på ungerska). Ungerns nationalförsamling. 2004-12-21. http://www.parlament.hu/internet/plsql/ogy_irom.irom_adat?p_ckl=37&p_izon=12631. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”2004.12.20.16:03:39-i szavazás” (på ungerska). Ungerns nationalförsamling. 2004-12-20. http://www.mkogy.hu/internet/plsql/ogy_szav.szav_lap_egy?p_szavdatum=2004.12.20.16:03:39&p_szavkepv=I&p_szavkpvcsop=I&p_ckl=37. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Heinz Fischer unterzeichnet Ratifikationsurkunde für die EU-Verfassung” (på tyska). Österrikes förbundspresident. 2005-06-14. http://www.hofburg.at/show_content2.php?s2id=253. Läst 2008-10-04.
- ↑ ”Stenographisches Protokoll” (på tyska). Österrikes nationalråd. 2005-05-11. http://www.parlinkom.gv.at/pls/portal/docs/page/PG/DE/XXII/NRSITZ/NRSITZ_00109/fname_046454.pdf. Läst 2008-07-12.
- ↑ ”Stenographisches Protokoll” (på tyska). Österrikes förbundsråd. 2005-05-25. http://www.parlinkom.gv.at/pls/portal/docs/page/PG/DE/BR/BRSITZ/BRSITZ_00721/fname_046904.pdf. Läst 2008-07-12.
Externa länkar
|
EU-portalen — metasidan för Europeiska unionen på svenskspråkiga Wikipedia. |