Internationella brottmålsdomstolen

Från Rilpedia

Version från den 19 maj 2009 kl. 06.43 av RibotBOT (Diskussion)
(skillnad) ← Äldre version | Nuvarande version (skillnad) | Nyare version → (skillnad)
Hoppa till: navigering, sök
Wikipedia_letter_w.pngTexten från svenska WikipediaWikipedialogo_12pt.gif
rpsv.header.diskuteraikon2.gif

Internationella brottmålsdomstolen (International Criminal Court), förkortat ICC (eller ibland ICCt för att särskilja det från International Chamber of Commerce), etablerades 2002 som en permanent tribunal för att åtala personer för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser enligt bland annat Romstadgan för den internationella brottmålsdomstolen.[1]

Tribunalen har sitt säte i Haag, Nederländerna, men regelverket för ICC tillåter att den kan hålla sammanträden var som helst.

Innehåll

Bildandet av ICC

Efter att ad hoc-tribunalerna Internationella krigsförbrytartribunalen för forna Jugoslavien och Internationella Rwandatribunalen bildats för att döma krigsförbrytare i tidigare Jugoslavien respektive Rwanda framfördes önskemål om en permanent domstol.

FN:s generalförsamling kallade till en konferens i Rom den 4 juli 1998 för att skapa ett regelverk för en internationell brottmålsdomstol. Nästan alla stater röstade ja till regelverket, utom USA, Israel, Kina, Irak, Qatar, Libyen och Jemen. USA och Israel skrev dock under regelverket, men kommer antagligen inte att vilja ratificera reglerna än på länge.

Regelverket blev bindande efter att 60 länder ratificerat det under en ceremoni i FN:s högkvarter 11 april 2002. I själva verket kom tio länder (Bosnien-Hercegovina, Bulgarien, Kambodja, Kongo, Irland, Jordanien, Mongoliet, Niger, Rumänien och Slovakien) med sina ratificeringar samtidigt, så summan blev 66 länder, för att inget enskilt land skulle få äran att komma med den sextionde ratificeringen. ICC bildades officiellt den 1 juli 2002.

Domstolen startade med att 18 domare och en åklagare utsågs. Den öppnade den 11 mars 2003. President över domarna är Philippe Kirsch från Kanada och vicepresidenter är Akua Kuenyenia från Ghana och Elizabeth Odio Benito från Costa Rica som avgått och ersatts med René Blattmann från Bolivia.

Organisation

ICC är organiserat med förundersökningskammare, kammare i första instans, appellationskammare, åklagarkontor och registrator. De senaste valda domarna är.

Förundersökningskammare (Pre-Trial Chamber)

Kammaren beslutar om en anmälan från åklagaren om att påbörja en förundersökning ska godtas eller ogillas. Samtidigt görs en preliminär bedömning av om ärendet faller inom tribunalens jurisdiktion. Kammaren fattar också beslut om den eller de misstänkta ska gripas. Beslut kan fattas antingen av en ensam domare eller av tre domare.[2] I kammaren tjänstgör sju domare med ICCs vice president, Akua Kuenyenia, som ordförande.[3]

Kammare i första instans (Trial Chamber)

Här tjänstgör sex domare med ICCs andre vice president, René Blattmann, som ordförande. Kammaren prövar om den tilltalade är oskyldig eller skyldig och utdömer straff. Straff som kan ifrågakomma är fängelse. Kammaren kan också utdöma skadestånd och besluta att den som är häktad ska frisläppas. [4]

Appellationskammare (Appeals Chamber)

I kammaren tjänstgör fem domare med ICCs president, Philippe Kirsch, som ordförande [5] Kammaren dömer i överklagade domar eller beslut.

Åklagarkontor (Office of the Prosecutor)

Luis Moreno-Ocampo är utsedd som chefsåklagare med Fatou Bensouda som biträdande åklagare. [6]

Registrator (Registry)

Registratorn ansvarar för administrationen bland annat för kallelser av vittnen och offer, häktet, översättningar och personalfrågor.[7]

Tribunalen har antagit regler för det processuella förfarandet.[8] Förhandlingarna ska äga rum antingen på engelska eller franska. Alla handlingar ska översättas och finnas tillgängliga på båda språken. Om tilltalad, offer eller vittne inte behärskar dessa språk kan domstolen besluta att förhandling och förhör kan ske på annat språk. Alla kostnader för tolkar och översättningar ska bekostas av domstolen.

Hur mål kommer under prövning i ICC

Målen kan nå ICC fyra vägar.

  1. En medlemsstat överlämnar målet;
  2. Ett land som har accepterat ICCs jurisdiktion överlämnar målet;
  3. FNs säkerhetsråd överlämnar målet;
  4. Domarpanelen godkänner ett mål som inletts av den internationelle åklagaren.

Pågående mål

Demokratiska Republiken Kongo

Målet mot Thomas Lubanga

Lubanga är född 1960 i Kongo. Han är gift och har sex barn. ICC har bekräftat att häktade Thomas Lubanga Dyilo är misstänkt för att ha rekryterat barnsoldater från september 2002, då Forces Patriotiques pour la Libération du Congo (FPLC) bildades och fram till 13 augusti 2003. Han var ledare för FPLC, som var den militära delen av Union des Patriotes Congolais (UPC).[9] Den 2 juli 2008 beslutade ICC (Trial Chamber I) att frisläppa honom ut häkte eftersom rättegången uppskjutits på grund av att åklagaren undanhållit bevisning, som kunde fria honom från anklagelserna och det var oklart om och när rättegången skulle kunna komma igång igen.[10] I beslut den 21 oktober upphävde ICCs kammare för överklagande (Appeals Chamber) beslutet att frisläppa honom.[11] Lubanga hålls i förvar i en av ICCs 12 fångceller i “Haaglanden Prison” i Scheveningen, Haag.[12] Fängelset ligger bara 10 minuters bilfärd från domstolsbyggnaden.

Rättegången mot Lubanga startar måndagen den 26 januari 2009 inför tre domare, Adrian Fulford, ordförande, från Storbritannien, Elisabeth Odio Benito från Costa Rica och René Blattmann från Bolivia. Rättegången kommer inte bara bli den första i ICCs historia utan även den första internationella brottmålsdomstol där offer får delta i förhandlingarna. 93 offer har identifierats och de kommer att företrädas av åtta advokater. Åklagarsidan har dessutom kallat 34 vittnen, varav några är före detta barnsoldater. 19 kommer att ha skyddad identitet och erbjuds att få sitta bakom en skärm och få sina röster förvrängda när de vittnar. Tre expertvittnen är också kallade. Hur många vittnen försvaret kommer att kalla är än så länge oklart.

Målet mot Bosco Ntaganda

Den 28 april 2008 har ICC (Pre-Trial Chamber I) utfärdat beslut om häktning av Bosco Ntaganda.[13] Han ar kongoles och 35 år.[14] Han var biträdande chef för militärstaben och var tredje man i hierarkin efter Thomas Lubanga Dyilo och Floribert Kisembo, som var stabschef. Han var den som var ansvarig för de träningsläger där barnsoldater utbildades. Den 22 augusti 2008 bekräftade ICC (Pre Trial Chamber I) häktningen.[15]

Målet mot Germain Katanga and Mathieu Ngudjolo Chui

Germain Katanga, född 28 april 1978, är kongoles och har öknamnet Simba.[16] Han är gift och har två barn. Han har varit ledare i Patriotic Force i Ituri (FRPI).[17][18]

Mathieu Ngudjolo Chui född 8 oktober 1970. Han är gift och har sex barn.[19] Han har medicinsk utbildning och arbetade tidigare som sjukskötare. Han har varit ledare i National integrationist Front (FNI) och överste i National Army of the government of the Democratic Republic of the Congo (Forces armées de la DRC/ Armed Forces of the DRC) (FARDC).[20] Han häktades i hemlighet av ICC den 6 juli 2007 vilket blev officiellt meddelat 7 februari 2008. Han utlämnades av myndigheterna i DRC och fördes till Haag den 7 februari 2008. Chui hävdar att han och hans krigare beviljats amnesti innan de efter träning i Kinshasa inlemmades i FARDC.

Åklagaren hävdar att Germain Katanga och Mathieu Ngudjolo Chui deltog i en systematisk attack riktad direkt mot civilbefolkningen när de den 24 februari 2003 deltog i ett anfall mot byn Bogoro. De gjorde sig då skyldiga till mord, mord som krigshandling och avsiktligt skadande av civila, varvid minst 200 personer dog. De är också misstänkta för att ha använt barnsoldater, för våldtäkt och för att ha hållit kvinnor i sexuellt slaveri.[21]

Den 10 mars 2008 beslöt ICC att lägga samman de båda målen eftersom de rör samma brott. Katanga och Chui hålls i förvar i två av ICCs 12 fångceller i “Haaglanden Prison” i Scheveningen, Haag.[22] Fängelset ligger bara 10 minuters bilfärd från domstolsbyggnaden.

Uganda

Målen mot ledarna för Herrens motståndsarmé

I februari 2005 meddelade ICC att den avsåg att väcka sina första åtal mot ledarna för Herrens motståndsarmé (LRA) i Uganda och en junta-ledare i Kongo.

Den 8 juli och 27 september 2005 beslöt ICC att häkta Joseph Kony, Vincent Otti och LRA-befälhavarna Raska Lukwiya, Okot Odiambo och Dominic Ongwen. Besluten om häktning hemligstämplades och offentliggjordes den 13 oktober 2005.[23] Dessa var de första besluten om häktning som tribunalen utfärdat sedan den upprättades. Detaljerna har skickats till de tre länder Uganda, Sudan och Demokratiska republiken Kongo, där LRA är aktivt. ICC har i juli 2007 återkallat beslutet om häktning av Raska Lukwiya på grund av att han avled 12 augusti 2006. Otti avled 2007.

LRAs ledning har hävdat att de aldrig skulle ge upp om de inte garanterades immunitet från åtal och ICCs beslut om häktning innebär att upproret inte kan få en förhandlingslösning.[24]

Besluten om häktning har inte kunnat verkställas. Regeringen i Uganda försöker få ICC att återkalla sina beslut om häktning under påstående att de istället ska åtalas i Uganda och att deras sak ska prövas i Ugandas Supreme Court. De åberopar en fredsöverenskommelse som har förhandlats fram men som aldrig undertecknats av företrädaren för LRA, Joseph Kony.[25]

Sudan

Målen mot Ahmed Haroun och Ali Kushayb

ICC utfärdade i maj 2007 häktningsorder för en sudanesisk minister, Ahmed Haroun och för Ali Kushayb, ledare för den regeringstrogna janjaweedmilisen.[26] Regeringen i Sudan har inte vidtagit någon åtgärd för att överlämna dem till ICC enligt chefsåklagaren Luis Moreno-Ocampo vid föredragning i FNs säkerhetsråd i december 2008.

Målet mot Sudans president Omar al-Bashir

I juli 2008 begärde Moreno-Ocampo att ICC skulle utfärda order om häktning av Sudans president Omar al-Bashir, som han anklagar för folkmord, brott mot mänskligheten och krigsförbrytelser. ICCs förundersökningskammare har granska bevisen för att se om det finns grund för att åtala al-Bashir. Beslut om åtal och häktning av al-Bashir fattades 4 mars 2009.[27] Det är första gången ett sittande statsöverhuvud och president i en stat åtalas för sådana brott.[28]


Centralafrikanska republiken

Jean-Pierre Bemba är född den 4 november 1962 i Bokada, Équateurprovinsen i Centralafrikanska republiken. Den 23 maj 2008 beslöt ICC att utfärda order om att han skulle häktas.[29] Han är bland annat misstänkt för våldtäkt, våldtäkt som ett krigsbrott, tortyr, tortyr som ett krigsbrott, plundring och mord. Han påstås ha begått brotten mellan 25 oktober 2002 och 15 mars 2003 tillsammans med soldater i Centralafrikanska republikens armé.[30] [31]

Rättegången mot Jean-Pierre Bemba inleddes den 12 januari 2009 inför förundersökningskammare III (Pre-Trial Chamber III). Förhandlingen ska pågå i fyra dagar. Därefter ska förundersökningskammaren inom 60 dagar meddela sitt beslut om den anser att åklagaren har tillräcklig grund för sin talan.

Biträdande åklagaren Fatou Bensouda höll första dagen ett starkt inledningsanförande. [32] Del av anförandet översatt till svenska.

Åklagaren ./. Jean-Pierre Bemba

ICC-01/05-01/08

Öppningsanförande.

Fru President Ärade domare

Detta mål handlar om Jean-Pierre Bembas kriminella ansvar. Bemba har grundat och han har varit ansvarig ledare för Mouvement de Libération du Congo. (MLC). MLCs trupper attackerade under Bembas ledning hundratals civila i Centralafrikanska republiken. De har begått gruppvåldtäkter, torterat, dödat och plundrat.

Låt mig berätta om vittnet 23. Han var en lokal chef för ett kvarter (“chef de quartier) i byn Bangui. Den 8 november 2002 stormade Bembas trupper in i hans hus. Han berättade att han var var regeringens företrädare inom området. Bembas män svarade då att ”Bra, du är precis den typ av person vi letar efter för du skyddar rebellerna.”

Soldaterna började skjuta med sina gevär och vittnets barn började skrika av rädsla. En av hans fruar som lider av högt blodtryck föll omkull. Hon blev förlamad och dog sedan.

Bembas soldater frågade vittnet och han ville leva eller dö. Han svarade att han ville leva. De bad honom då att ställa sig framför sin fru och sina barn i samma ställning som en häst. Han blev sedan våldtagen bakifrån (sodomised) av tre av Bembas soldater som höll på i fyra timmar, från klockan 10 till 14 mitt framför hans familj. Alla tre männen fick utlösning i honom. Vittnet har sedan berättat att efter det han våldtagits ”begav de sig på hans fru och misshandlade henne (abused her). När de var färdiga med henne gav de sig på mina barn.”

Fru President Ärade domare

Det är Åklagarnas skyldighet att ställa upp för vittnet, hans fru och barn och alla hundratals andra offer i Centralafrikanska republiken, som har gått samma öde till mötes som vittnet. Många offer har dött, antingen direkt dödade eller våldtagna och smittade med HIV-virus.

Fatou Bensouda

Bempa förnekar brott och har hävdat att han inte personligen gjort något och att han inte har något ansvar för vad hans trupper kan ha gjort.

Struktur och makt

Trots att ICC är skild från FN och skapades genom ett separat fördrag mellan stater har FN en tydlig och stor roll gentemot domstolen. Deras relation styrs av Romfördraget och handlar huvudsakligen om att FN ska hjälpa till med betalningar när FN:s säkerhetsråd överlämnat ett mål för åtal till ICC.

De länder, som ratificerat Romstadgan, ger ICC rätt att ställa dess invånare inför rätta för krigsförbrytelser, brott mot mänskligheten och folkmord m.m. Många stater har velat lägga till "aggression", "terrorism och drog-trafficking till listan över brott som täcks in under Romstadgan men andra stater vände sig mot det eftersom de brotten är svåra att definiera och eftersom det skulle dra uppmärksamheten från de allvarligare brotten som ICC bildats för att ta hand om. Som en kompromiss innehåller fördraget ett omnämnande av "aggression" som brott utan att definiera det inför ett framtida tillägg till regelverket. Dock kan inga tillägg komma i fråga inom sju år efter att regelverket börjat gälla. Inga fall av "aggression" kommer att kunna prövas innan begreppet definierats, det vill säga tidigast 2009.

Lista över medlemsstater

ICC:s medlemsländer, 2008

Under maj 2007 hade följande 104 länder ratificerat eller instämt i ICC:s regelverk:

Dessutom har 41 andra länder skrivit under men inte ratificerat fördraget. Två stater, USA och Israel, skrev ursprungligen på fördraget, men har sedermera återtagit sina underskrifter. Det är dock fortfarande omdiskuterat om stater får återta sin underskrift. I fallet med USA var det Bill Clinton som skrev under, mindre än en månad innan han lämnade Vita huset. Länder som inte har ratificerat fördraget är inte under ICC:s jurisdiktion.

Synpunkter på ICC

Det finns ett starkt stöd för ICC. 139 stater har skrivit under Romstadgan och 107 av dem har ratificerat den. Det finns även en koalition för stöd av ICC med medlemmar som inte är knutna till någon regering nämligen Coalition for the International Criminal Court (CICC.[33] Svenska Freds tillhör de organisationer som stöder ICC vilket man kan läsa om på dess webbsida. 

Vissa stater är kritiska mot domstolen eftersom de anser att det finns för lite övervakning av domstolen och att domarna skulle kunna bli politiskt motiverade. Några anser också att domstolens mandat är för stort och att risk finns domstolen skulle bli ett verktyg för trakasseri. Andra länder som USA och Israel motsätter sig domstolen därför att de är rädda att deras utsända soldater och hjälparbetare ska dömas av en annan domstol än det egna landets. Andra frågor som risken för att ge åklagaren för stor makt har diskuterats. Andra har hävdat att ICC kan minska säkerhetsrådets makt. Anmärkningsvärt är att tre av säkerhetsrådets fem medlemmar, USA, Ryssland och Kina inte ratificerat Romstadgan, vilket medför att de inte är bundna av den. Dessa frågor liksom frågan om jurisdiktion behandlas i denna uppsats av Kristina Olsson och Torbjörn Johansson: ICC - ett svar på anarki, 2006. 

Om USAs roll och märkliga inställning kan man läsa i denna artikel. 

Fotnoter

  1. http://www.regeringen.se/content/1/c4/19/89/e3aae876.pdf
  2. artikel 39 i Romstadgan http://www.regeringen.se/content/1/c4/19/89/e3aae876.pdf
  3. http://www.icc-cpi.int/chambers/pretrial.html
  4. http://www.icc-cpi.int/chambers/trial.html
  5. http://www.icc-cpi.int/chambers/appeals.html
  6. http://www.icc-cpi.int/organs/otp.html
  7. http://www.icc-cpi.int/organs/registry.html
  8. http://www.icc-cpi.int/library/about/officialjournal/Regulations_of_the_Court_170604-EN.pdf
  9. http://www.icc-cpi.int/cases/RDC/c0106.html
  10. http://www.icc-cpi.int/library/cases/ICC-01-04-01-06-1418-ENG.pdf
  11. http://www.icc-cpi.int/library/cases/ICC-01-04-01-06-1487-ENG.pdf
  12. http://virtualglobetrotting.com/map/21214/
  13. http://en.wikipedia.org/wiki/Bosco_Ntaganda
  14. http://www.icc-cpi.int/press/pressreleases/362.html
  15. http://www.icc-cpi.int/library/cases/ICC-01-04-02-06-2-tENG.pdf
  16. http://en.wikipedia.org/wiki/Germain_Katanga
  17. http://en.wikipedia.org/wiki/Front_for_Patriotic_Resistance_of_Ituri
  18. http://www.icc-cpi.int/library/press/pressreleases/ICC-OTP-ST-FB-20071019.pdf
  19. http://en.wikipedia.org/wiki/Mathieu_Ngudjolo_Chui
  20. http://en.wikipedia.org/wiki/Military_of_the_Democratic_Republic_of_the_Congo
  21. http://www.icc-cpi.int/library/cases/ICC-01-04-01-07-717-ENG.pdf
  22. http://virtualglobetrotting.com/map/21214/
  23. http://www.icc-cpi.int/cases/UGD.html Situation in Uganda
  24. Court moves against Uganda rebels, BBC, 7 oktober 2005, refererad i engelskspråkiga Wikipedias artikel "Lord’s Resistance Army", läst 22 maj 2006
  25. http://en.wikipedia.org/wiki/Juba_talks
  26. http://www.icc-cpi.int/library/cases/ICC-02-05-01-07-1_English.pdf
  27. http://www2.icc-cpi.int/menus/icc/press%20and%20media/press%20releases/icc%20issues%20a%20warrant%20of%20arrest%20for%20omar%20al%20bashir_%20president%20of%20sudan
  28. http://dagbladet.se/nyheter/utrikes/1.363385
  29. http://www.icc-cpi.int/cases/RCA/c0108.html
  30. http://www.icc-cpi.int/library/cases/ICC-01-05-01-08-1-tENG-Corr.pdf
  31. Sammanfattning av målet på engelska http://www.icc-cpi.int/library/press/pressreleases/CAR-January-09-En.pdf
  32. http://www.icc-cpi.int/library/organs/otp/speeches/ICC-OTP-ST-FB-20090112-ENG.pdf
  33. http://www.iccnow.org/index.php?mod=about

Se även

Externa länkar

FN

Andra

Personliga verktyg