Från Rilpedia

Närmare samarbeten inom Europeiska unionen är ett förfarande där minst åtta av Europeiska unionens medlemsstater integrerar eller samarbetar inom ett område, utan att övriga medlemsstater måste delta.^[1] Det är utformat för att övervinna förlamningar i unionens institutionella arbete när ett förslag blockeras av en enskild stat eller en liten grupp länder som inte vill bli en del av initiativet.^[1] Möjligheterna till ett närmare samarbete infördes genom Amsterdamfördraget och kan gälla inom alla EU:s tre pelare (utom försvar), men får inte tillämpas när frågan omfattas av den exklusiva behörigheten för Europeiska gemenskapen. Dessutom får samarbetet inte medföra en utökning av EU:s kompetensområde.^[2]

För att ett närmare samarbete ska kunna ske måste minst åtta stater begära av Europeiska kommissionen att få delta i samarbetet. Om kommissionen godtar förslaget, måste det dessutom godkännas av en kvalificerad majoritet av alla medlemsstater. I annat fall faller förslaget. Hittills har möjligheterna till sådant samarbete inte använts. Detta beror på att det ses som en sista utväg, när normala förfaranden redan har använts.^[2] Med övergången till mer kvalificerad majoritet genom Lissabonfördraget kommer det fördjupade samarbetet att få en större betydelse.^[1]

Innehåll 1 Skilsmässolag 2 Undantag inom EU 3 Se även 4 Källor 5 Externa länkar

Skilsmässolag

Förslag till gemensamma skilsmässoregler inom EU kan vara det första området att se ett ökat samarbete inom. De nya reglerna skulle reglera frågan om skilsmässor för gränsöverskridande par inom EU. Sverige blockerade emellertid de nya reglerna, eftersom landet fruktade att det skulle inskränka på dess liberala äktenskapslag. Äktenskapslagarna skiljer sig nämligen kraftigt inom EU, där å ena sidan de nordiska länderna har en liberal äktenskapslag och där å andra sidan länder som Malta har en väldigt konservativ äktenskapslag. Malta erkänner inte ens skilsmässor. Därför lade nio länder i juli 2008 fram ett förslag till fördjupat samarbete. De inkluderade länderna var Frankrike, Grekland, Italien, Luxemburg, Rumänien, Slovenien, Spanien, Ungern och Österrike. Andra länder, såsom Belgien, Litauen, Portugal och Tyskland, överväger att också gå med. Vid ett möte med unionens justitieministrar i ministerrådet den 25 juli 2008, beslutade de nio länderna att formellt begära åtgärd för ett utökat samarbete. Den 28 juli 2008 ansökte alla de nio länderna utom Frankrike formellt hos Europeiska kommissionen.^[3][4]

Undantag inom EU

Huvudartikel: Undantag inom Europeiska unionen

Möjligheterna till att närmare samarbeta inom Europeiska unionen ska inte blandas ihop med de många undantag som finns inom unionen. Dessa undantag har ofta uppkommit på grund av områdens särskild ställning, antingen politiskt, kulturellt eller historiskt. I flera fall har undantag också givits till länder i samband med ratificering av EU-fördrag, exempelvis när Danmark fick sina fyra undantag i och med Maastrichtfördraget.

Därför finns det redan idag samarbeten inom Europeiska unionen, som inte samtliga medlemsstater deltar i. Typexemplen för sådana samarbeten är Ekonomiska och monetära unionen liksom Schengensamarbetet. Den allmänna policyn är dock att samtliga länder ska delta i unionens alla samarbeten, även om tillfälliga undantag kan ges.

Även territorier med specialstatus, så som Bermuda, Gibraltar och Kanarieöarna, åtnjuter vissa undantag från EU:s samarbeten, men ska alltså inte blandas ihop med möjligheterna till det fördjupade samarbetet.

Se även

• Ekonomiska och monetära unionen
• Europeiska unionen
• Schengensamarbetet
• Undantag inom Europeiska unionen

Källor

1. ↑ ^{1,0 1,1 1,2} ”Divorce rules could divide EU states”. EUobserver. 2008-07-24. http://euobserver.com/9/26532/?rk=1. Läst 2008-07-27. 
2. ↑ ^{2,0 2,1} ”Europa Ordlista: Närmare samarbete”. Europa (webbportal). http://europa.eu/scadplus/glossary/enhanced_cooperation_sv.htm. Läst 2008-07-27. 
3. ↑ ”Two-speed Europe may emerge over divorce rules”. EUobserver. 2008-07-25. http://euobserver.com/9/26546/?rk=1. Läst 2008-07-27. 
4. ↑ ”EU members look to marry up their divorce laws”. The Earth Times. 2008-07-28. http://www.earthtimes.org/articles/show/221945,eu-members-look-to-marry-up-their-divorce-laws.html. Läst 2008-07-29. 

Externa länkar

• Närmare samarbeten