Domsaga
Från Rilpedia
Domsaga utgör från 1971 beteckningen för den domkrets (det territorium), inom vilken en viss tingsrätt i regel är första instans. Exempelvis skall brott begångna inom Stockholms domsaga normalt lagföras vid Stockholms tingsrätt.
Tidigare utgjorde tingslag beteckningen för häradsrättens domkrets (territorium). Domsaga betecknade då territoriet för domaren (häradshövdingen), vilket inte alltid överensstämde med rättens distrikt. En domsaga kunde formellt innehålla ett flertal häradsrätter.
1971 ersätter tingsrätten de tidigare häradsrätterna (samt rådhusrätterna) och det judiciella området för tingsrätten och domaren blir entydigt; domsaga utgör därmed domkrets för dem båda.
Att Sverige skall vara indelat i domsagor framgår av 1 kap. 1 § rättegångsbalken. Om indelningen i domsagor beslutar regeringen. Nuvarande indelning är fastställd genom förordningen (1982:996) om rikets indelning i domsagor, som ändrades senast 2006.
En tingsrätt håller normalt sina förhandlingar på kansliorten, men många vidsträckta domsagor har även ytterligare tingsställen där domstolen också kan hålla sina förhandlingar.
Se närmare om historiken bakom begreppet domsaga i artikeln om häradsrätt.
Sveriges domsagor
För en lista över domsagor i Sverige, se Sveriges domsagor.
Historia
Tidigare var indelningen i domsagor betydligt finare. År 1906 var landsbygden i Sverige indelad i 120 domsagor. Av domsagorna hörde då 58 under Svea hovrätt, 45 under Göta hovrätt och 17 under Hovrätten över Skåne och Blekinge. Moderna kommunikationsmedel har emellertid inneburit att den geografiska närheten till domstolen har blivit mindre viktig, och sammanslagning av mindre tingsrätter har i många fall lett till samordningsfördelar, även om kritik också har riktats mot att den lokala förankringen och lokalkännedomen hos domstolarna har minskat.
Domsagorna utgjorde förr endast domkretsindelningen på landet. Rådhusrätternas domkretsar var de städer där de låg, och de städer som lydde under rådhusrätt stod således utanför domsagoindelningen. Sedan tingsrättsreformen i Sverige är domsaga termen för en tingsrätts domkrets och således är hela landet numera indelat i domsagor.
I varje domsaga fanns förr en häradshövding, vilken var ordförande i den till domsagan hörande häradsrätten och för övrigt hade hand om domarämbetet inom domsagan. Domsagan kunde på den tiden vara indelad i flera tingslag som i sin tur kunde innefatta ett antal härad eller delar av härad.
Vid val inom landet av ledamöter i riksdagens andra kammare bildade domsagorna valkretsar.
Under 1900-talet förändrades rättsväsendets organisering kraftigt. År 1900 var det endast städerna Borgholm och Haparanda som saknade egen rådhusrätt. Fram tills 1971 års tingsrättsreform då rådhusrätterna upphörde, minskade antalet rådhusrätter successivt. En viktig förändring var 1932 års lag som innebar att staten kunde tvinga rådhusrätten att gå samman med närliggande häradsrätt mot stadens vilja. Striden om en rådhusrätts vara eller icke-vara var en stor prestigefråga för många städer: En rådhusrätt innebar visserligen en utgiftspost för staden till skillnad från om staden låg under häradsrätt, men ansågs samtidigt från stadsfullmäktige vara prestigefullt. 1965 förstatligades de kvarvarande rådhusrätterna som stadigt blev allt färre, och vid 1970 års utgång innan de upphörde fanns rådhusrätterna kvar endast i de större städerna.
Även häradsrätterna blev färre under 1900-talet, i början av seklet var dock Norrland undantaget denna utveckling där antalet häradsrätter istället ökade. Många härader med negativ befolkningsutveckling gick med i tingslag där tingsstället kunde ligga utanför häradet.
Efter Tingsrättsreformen i Sverige var genomförd 1971, hade landet 108 tingsrätter och således lika många domsagor. Reformen blev dock inte helt konsekvent fullföljd såsom man ursprungligen tänkt sig. I ett geografiskt litet län till befolkning och yta som Blekinge kom man att ha fyra tingsrätter fördelade på fem kommuner och 150000 invånare, medan Kalmar län med fjorton kommuner kom att få tre tingsrätter. Även landskap som Västergötland och Skåne kom att få många domsagor, eftersom dessa vid denna tid var splittrade på flera olika län.
Ytterligare sammanläggningar skedde fram till 1997, då det fanns 96 domsagor i Sverige. Ofta rörde det sig om domsagor som hade kanslier i en annan ort varför en sammanläggning inte påverkade det geografiska avståndet nämnvärt. Därefter har ett systematiskt sammanläggningsarbete av domsagorna pågått som slagit ihop många tingsrätter och domsagor med varandra, en process som pågår ännu (2007). Under perioden 1999-2006 har det gjorts långt fler sammanläggningar av domsagor än vad som skedde åren 1971-1999.
