Presstöd
Från Rilpedia
Presstöd är ett ekonomiskt bidrag från staten till tidningar, främst dagspress. Syftet med det svenska presstödet är att främja mångfald och konkurrens inom dagspressen.[1]
Innehåll |
Bakgrund
Under 1950-talet lades många dagstidningar ner runt om i Sverige. Städer som tidigare haft flera tidningar hade bara kvar en ledande tidning. Detta förde fram de första diskussionerna om att främja en mångfald. Man vill säkra en politisk opinionsbildning och demokratin hos medborgarna. I början av 1960-talet följde statliga utredningar i frågan. Problemen gällde framförallt andratidningarna som brottades med vikande upplagesiffror.
Riksdagen beslutade för första gången om direkta ekonomiska bidrag till pressen 1965. Presstödet gavs då till de politiska partiernas opionsbildande verksamhet, och partierna fick själva vidarebefordra pengarna till sina respektive tidningar. Detta är det partistöd som fortfarande finns kvar.
Efter några år omarbetades systemet till fasta regler och en statlig myndighet som fördelar stödet. En statlig utredning om presstödet var klar 1976. Förändringarna kom sedan problemen fortsatt för främst andratidningarna. 1972 kom även en allmän reklamskatt där de rika tidningarna fick betala för de fattiga tidningarna.
Idag ansvarar Presstödsnämnden för presstödet. Stödet finns i två former: Direkt presstöd och Indirekt presstöd. Idag omfattar presstödet cirka 450 miljoner kronor.
Direkt presstöd
- Driftsstöd går till tidningar som är andratidningar på utgivningsorten (som har högst 30 % spridning på utgivningsorten). Dessutom måste ett antal andra krav vara uppfyllda, till exempel måste tidningen ha en upplaga på minst 2000 exemplar, huvudsakligen spridas genom prenumerationer, och tidningen får inte gå med vinst. Även tidningar som utkommer en eller två gånger i veckan kan få driftsstöd. Driftsstödet är den klart största formen av presstödet. Driftsstödet uppgick 2006 till knappt 430 miljoner kronor.
- Distributionsstöd går till alla dagstidningar som deltar i organiserad samdistribution. År 2006 uppgick distributionsstödet till drygt 73 miljoner kronor.
Under vissa perioder (senast 2002–2005) har presstödet även innefattat ett s.k. utvecklingsstöd, som är ett bidrag för investeringar i ny teknisk utrustning, datorprogram, utbildning, med mera.
De största presstödstagarna är sedan många år Svenska Dagbladet och Skånska Dagbladet. Den senare tidningen får driftsstöd som andratidning i Malmö trots att upplagan så gott som uteslutande går till mindre orter och landsbygd i övriga Skåne, där tidningen har en avsevärt starkare marknadsposition.
Indirekt presstöd
Förutom de direkta bidragen har staten även infört ett antal generella skattelättnader för dagspressen, till exempel befrielse från mervärdesskatt, lägre portoavgifter och sänkt reklamskatt. En särskild posttaxa för tidningar infördes redan 1820, men avvecklades från slutet av 1970-talet.
Presstöd i andra länder
I flera andra europeiska länder finns motsvarigheter till det svenska presstödet, bland annat i Belgien, Frankrike, Grekland, Italien och de övriga nordiska länderna. Vissa länder har enbart distributionsstöd, till exempel Portugal, och andra saknar helt direkta statliga bidrag till dagspressen, till exempel Spanien och de baltiska staterna. Ett vanligt sätt att ge indirekt presstöd är att tillämpa sänkt moms på dagstidningar som i Polen, eller helt befria dagstidningar från moms, vilket man har gjort i bland annat Storbritannien. Även utanför Europa förekommer presstöd, till exempel i Kanada.[2]
Kritik mot presstödet
 |
Detta korta avsnitt behöver utökas. |
I januari 2007 förklarade det liberala statsrådet Lars Leijonborg att han ville avveckla presstödet. Leijonborgs förslag hade dock inte stöd bland de övriga partierna i regeringen och Leijonborg fick kritik för sitt utspel av bland andra kulturministern Lena Adelsohn Liljeroth (M).[3]
Källor
- Halvarson, Arne m.fl.: Sveriges statsskick, Liber, Stockholm 2002, 12:e upplagan. ISBN 91-47-05175-2.
- Nationalencyklopedin, band 15
- Massmedier: press, radio och TV i den digitala tidsåldern, Stig Hadenius, Lennart Weibull
Fotnoter
- ↑ Mångfald och räckvidd (SOU 2006:8)
- ↑ SOU 2006:8, sid. 35-65
- ↑ ”Presstöd splittrar alliansen”. Dagens Nyheter. 2007-01-23. http://www.dn.se/DNet/jsp/polopoly.jsp?a=609269.
