Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade

Från Rilpedia

Texten från svenska Wikipedia

Lag (1993:387) om Stöd och Service till vissa funktionshindrade (LSS) i Sverige ger rätt till särskild hjälp. Lagen trädde i kraft den 1 januari 1994.

Lagen gäller för följande personkretsar

1. med utvecklingsstörning, autism eller autismliknande tillstånd

2. med betydande och bestående begåvningsmässigt funktionshinder efter hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom.

3. med andra varaktiga fysiska eller psykiska funktionshinder som uppenbart inte beror på normalt åldrande, om de är stora och förorsakar betydande svårigheter i den dagliga livsföringen och därmed ett omfattande behov av stöd eller service.

De insatser som omfattas av LSS är

• Rådgivning och annat personligt stöd
• Personlig assistans eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans
• Ledsagarservice
• Kontaktperson
• Avlösarservice i hemmet
• Korttidsvistelse utanför det egna hemmet,
• Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år
• Boende i familjehem eller bostad med särskild service
• Daglig verksamhet (endast personkrets 1 och 2)

Sammanfattning av lagen

Historik

Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ersatte 1994 omsorgslagen och innebar en utvidgning av denna. LSS kompletterar socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen och skall försäkra att särskilt behövande får det stöd i det dagliga livet som krävs, för att kunna uppleva samma människovärde som andra, trots handikapp.^[1]

Vilka omfattas

De som omfattas av lagen är; människor med utvecklingsstörning, autism, autismliknande tillstånd samt de som drabbats av hjärnskada, med påföljande funktionshinder, genom sjukdom eller våld. LSS omfattar även andra svåra psykiska och fysiska funktionshinder, utanför normalt åldrande, som omöjliggör att självständigt klara sig i det dagliga livet.^[2] Den psykiskt handikappades stöd enligt LSS kan vara kontakt på psykiatrins öppenvårdsmottagning, mobila team som kommer hem till den som mår akut psykiskt dåligt eller kontakt med psykosteam om det föreligger sådan problematik. Det finns även dagvårdsenheter som har olika aktiviteter som t ex gruppsamtal, social träning och arbetsterapi. Behandlingshem finns för speciella grupper inom psykiatrin t ex personer med missbruksproblem, psykoser eller personlighetsstörningar.^[3]

Ansvarsfördelning

Kommunerna ansvarar för det allra mesta inom LSS medan landstingen ansvarar för insatsen Råd och Stöd, även om överenskommelser om annan ansvarsfördelning föreligger på vissa ställen i landet. Knappt 10500 personer hade år 2005 beviljats insatsen Råd och Stöd och mellan 25 – 30 % av dessa hade det som enda hjälpinsats (Socialstyrelsen, 2006). Insatser som avlösarservice, korttidstillsyn, korttidsvistelse, bostad i familjehem eller bostad med särskild service omfattar även omvårdnad. Omvårdnad innebär att den enskilde får den hjälp och stöd som behövs i det dagliga livet och innefattas även av rätten till att känna trygghet och säkerhet. I insatserna bostad med särskild service för barn, ungdom och vuxna ingår också fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter.^[4]

Medbestämmande och tillsyn

Enligt LSS ska den enskilde som är berättigad till stödet, ha största möjliga inflytande samt medbestämmande gällande stödet. Det är på egen begäran som insatserna ska ske och för den som är under 15 år eller som ej kan ställning över detta, är det vårdnadshavare (tom 17 år), förvaltare eller god man, som kan begära stödet. I de fall som personerna med funktionshinder företräds av en organisation, är det denne som kommunen ska samverka med. En individuell plan med beslutande och planerade insatser, som är upprättade med den som är berättigad insats enligt LSS, kan begäras av den enskilde. Ett särskilt ansvar vilar på kommunen gällande att samordna de insatser som tas upp i planen. En eller flera huvudmän kan vara inblandade i planen, men den ska utgå från personens individuella önskemål.^[4] Om den enskilde känner sig orättvist bemött gällande LSS kan hon vända sig till följande instanser, ombudsmän och nämnder: Länsstyrelsen som är statlig tillsynsmyndighet. Socialstyrelsen som har tillsyn över hälso- och sjukvården och dess personal. Justitieombudsmannen som granskar om statliga och kommunala myndigheter följt sin tjänsteplikt. Patientnämnden inom landsting och kommuner som ska på ett snabbt och smidigt sätt försöka lösa olika problem som kan uppstå vid enskilda personers kontakt med hälso- och sjukvården. Med hjälp av dessa ska varje enskild person kunna få hjälp om de blivit dåligt bemötta.^[5]

Personligt ombud och information

Personligt ombud är för närvarande inte en rättighet enligt LSS. En särskild lagstiftning för personligt ombud kan komma så småningom. Personligt ombud finns i de flesta av landets kommuner. Detta ombud har till uppgift att vara ett stöd till vuxna med psykiska funktionshinder. Ombudet är en samtalspartner som först av allt försöker vinna den enskildes förtroende. Många av dessa behöver lotsas till olika former av bistånd och stöd. Ombudet är ett språkrör för den enskilde i kontakten med myndigheter och institutioner. Detta stöd kan leda till minskningar av återinläggningar inom psykiatrin och ett betydande antal personer som är berättigade kan beviljas insatser med stöd av LSS.^[3] Till kommunens uppgifter hör även att fortlöpande följa upp vilka som omfattas av lagen och att informera om mål och medel för verksamheten enligt lagen. Kommunen ska medverka för att de personer som omfattas av lagen får tillgång till arbete eller studier samt verka för att det allmänna fritids- och kulturutbudet blir tillgängligt de som omfattas av lagen.^[6]

Assistansersättning

Till LSS finns lagen om assistansersättning (LASS) knuten. Kommunerna är huvudmän för insatsen personlig assistans enligt LSS. Genom LASS avlastar staten kommunernas kostnader för mer omfattande insatser i form av personlig assistans. Kommunerna svarar för kostnaderna till och med 20 timmar i genomsnitt per vecka. Därefter träder försäkringskassan in och svarar för kostnaderna.^[7]

Referenser

Noter

1. ↑ Grunewald, 2000
2. ↑ Raadu, 2006
3. ↑ ^{3,0 3,1} Andersson Höglund & Hedman Ahlström, 2000
4. ↑ ^{4,0 4,1} Socialstyrelsen. www.sos.se 20061213 kl:18.30
5. ↑ Grunewald, 2003
6. ↑ Socialdepartementet, Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade
7. ↑ Bergstrand, 2003

Källor

• Andersson Höglund, I & Hedman Ahlstöm, B (2000). Psykiatri. Stockholm: Bonnier.
• Bergstrand, B O. (2003). LSS och Lass - stöd och service till vissa funktionshindrade. Bokförlaget kommunlitteratur.
• Grunewald, K. (2000) Psykiska Handikapp, möjligheter och rättigheter. Stockholm: Liber
• Grunewald, K (2003). Handikapplagen LSS –och annan närliggande lagstiftning. Intra. Stockholm: Sisus
• Raadu, G.(2006) Författningshandboken. För personal inom hälso- och sjukvård. Stockholm: Liber
• Socialdepartementet, Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade.
• Socialstyrelsen. www.sos.se 20061213 kl:18.30
• Socialstyrelsen.(2006). Statistik om LSS – Funktionshindrade personer – insatser enligt LSS år 2005.

Externa länkar

• Socialstyrelsen om LSS